Varuh človekovih pravic
Ljubljana
Številka: 1.1 -4/2015-2-AD
Datum: 07.10.2015
KOALICIJA ZA LOČITEV DRŽAVE IN CERKVE
Gospod Vlado Began
Finžgarjeva 23
3240 Šmarje pri Jelšah
(info@locitev-drzave-cerkve.org)
Spoštovani,
prejeli smo vašo peticijo za prepoved krsta dojenčkov, ki ste jo naslovili tudi na Vlado RS in Državni zbor RS. Predlagate nam, da jo obravnavamo, vam omogočimo njeno predstavitev ter da v okviru pristojnosti ukrenemo vse, da bo spoštovana slovenska ustava in s tem zaščiteni dojenčki pred cerkveno zlorabo.
V zvezi z vašim predlogom za prepoved krsta dojenčkov najprej pojasnjujemo, da bi bila podlaga za takšno prepoved iz formalnega vidika lahko določena le z zakonom Seznanjamo vas, da Varuh človekovih pravic RS (v nadaljevanju: Varuh) nima zakonske iniciative, zato ne more neposredno predlagati zakonov ali njihovih sprememb. Zakonsko iniciativo imajo le vlada, vsak poslanec in Državni svet Republike Slovenije.
Glede na to, da nas v peticiji seznanjate tudi z okoliščino, da jo je podpisalo 1747 ljudi, vas seznanjamo, da posamezniki, ki želijo spremembo obstoječe zakonske ureditve ali novo zakonodajno ureditev, lahko to predlagajo, če zberejo najmanj pet tisoč podpisov volivcev, ki ta predlog podpirajo (88. člen Ustave RS).
Iz vaše peticije tudi razberemo, da ste se z njo tudi že obrnili na Vlado RS, ki lahko omogoči najhitrejšo pot do nove zakonske ureditve. Kadar zakon predlaga vlada, je namreč praviloma zagotovljena tudi večinska podpora v državnem zboru kot zakonodajalcu.
Sprejemanje zakonske določbe, za katero se zavzemate, bi po mnenju Varuha od zakonodajalca terjalo zahtevno tehtanje med ustavno varovanimi pravicami. Krst dojenčka je trenutno v domeni svobodne odločitve staršev otroka, ki temelji v 54. členu Ustave RS. V skladu s tem členom imajo starši pravico in dolžnost vzdrževati, izobraževati in vzgajati svoje otroke, to pa se jim lahko omeji ali odvzame le na podlagi zakona in če je to potrebno zaradi varovanja otrokovih koristi. Odločitev o krstu dojenčka temelji tudi na splošni svobodi ravnanja staršev (35. člen Ustave RS). Ustavno sodišče je v svoji odločbi št. U-l- 137/93 (OdlUS III, 62) pojasnilo, da 35. člen Ustave v okviru varovanja zasebnosti in osebnostnih pravic zagotavlja tudi t.i. splošno svobodo ravnanja ljudi. Ustavno sodišče nadaljuje, da gre za pomembno ustavno pravico, v kateri je zajeto tudi načelo, da je v pravni državi človeku dovoljeno vse, kar ni prepovedano – in ne obratno. Morebitna prepoved krsta dojenčkov bi pomenila tudi poseg v pravico staršev iz 54. člena Ustave RS v povezavi z njihovo svobodo vesti iz 41. člena Ustave RS. Zakonodajalec (in naknadno lahko tudi ustavno sodišče) bi torej morala opraviti tehtanje, ali za prepoved krsta dojenčkov obstajajo utemeljeni razlogi s katerimi bi dopustno posegli v navedene pravice staršev.
V vašem dopisu navajate nekatere razloge, ki naj bi narekovali sprejem zakonske določbe o prepovedi krsta dojenčkov. Utemeljujete jih z 41. členom ustave, ki govori o svobodi vesti ter 56. členom ustave, v skladu s katerim otroci uživajo posebno varstvo pred telesnim, duševnim ali drugim izkoriščanjem in zlorabljanjem. Nadalje navajate tudi nekaj konkretnih posledic krsta, ki vplivajo na pravice dojenčka, npr., da dojenčku vzame versko svobodo ker iz katoliške cerkve ni celovitega izstopa, da otrok s krstom postane ud cerkve in ne pripada samemu sebi, da je krst neizbrisno znamenje, da se mora krščenec udeleževati misijonske dejavnosti cerkve ter da mora biti poslušen cerkvenim predstojnikom in materialno podpirati cerkev.
Kot rečeno, je presoja o uzakonitvi prepoved krsta na zakonodajalcu, Varuh pa glede vaših argumentov lahko poda le splošno oceno, da gre pri razumevanju posledic krsta, ki ste jih predstavili v vaši peticiji, za notranja pravila verske skupnosti in za njeno teološko razlago tega obreda, ki z vidika pravnega reda Republike Slovenije nimajo nobenih upoštevnih pravnih ali dejanskih posledic za dojenčka. Zato teh posledic krsta tudi ne moremo razumeti kot nedopusten poseg v dojenčkovo svobodo vesti ali v njegovo varstvo pred izkoriščanjem ali zlorabljanjem.
Lep pozdrav
Vlasta Nussdorfer
varuhinja človekovih pravic